绘就人与自然和谐共生美丽画卷——写在“绿水青山就是金山银山 ”理念提出20周年之际

今年是“绿水青山就是金山银山
”理念提出20周年，也是碳达峰碳中和目标提出5周年。“两山”理念自诞生起 ，便成为引领全国绿色发展的行动指南
，为统筹生态环境保护与经济社会发展提供了根本遵循 。“两山 ”理念破除了“竭泽而渔
”的发展桎梏，开创了“生态优先 、绿色发展”的新路子 ，是破解“重发展还是重保护 ”二元悖论的宝贵思想“钥匙
”
。20年来
，“两山”理念先后写入党的十九大
、二十大报告和党章，成为习近平生态文明思想的核心内容 ，意义重大而深远。

2023年4月，习近平总书记在广东视察时强调
，要坚持绿色发展，一代接着一代干 ，久久为功 。通过持续拓展“绿水青山就是金山银山 ”的转化路径
，广东锐意创新、蹄疾步稳，在新征程中不断创造绿色低碳发展新气象 ，绘就了一幅人与自然和谐共生的美丽画卷
。

自改革开放以来
，尤其是进入新世纪后，我国积极探索经济社会进步与生态环境保护协调发展的根本之道。“两山”理念站在人与自然和谐共生的高度谋划发展 ，这一重要论断的提出高屋建瓴 、立意深远
，既是对历史经验的深刻总结，也是面向未来的科学指引 。

习近平总书记强调 ，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。推动经济社会发展绿色化
、低碳化是践行“两山
”理念的必由之路
。早在《资本论》中
，马克思就剖析了“社会代谢断裂”现象，一针见血地指出了片面追求资本增长带来物质循环和能源消耗的低效化 ，为经济社会发展敲响警钟。“两山 ”理念进一步升华了这一理论要义，打通了生态价值与经济价值的转换通道
，明确了社会效益、经济效益和生态效益共同实现的重要性，其深刻思想与丰富实践得到国际社会的高度肯定 。纵观全球经济史和环境史 ，“社会—经济—生态
”三大子系统从来都是唇齿相依 、休戚与共的关系
。唯有经济制度、生产方式与生态系统实现深度融合
、同频共振
，才能构筑高质量发展的坚实根基。

尊重自然、顺应自然 、保护自然，也将获得自然的回馈 。目前 ，我国各地因地制宜
，制定生态补偿机制
、绿色金融创新等措施，在生态工业园区、绿色农业和碳汇经济等领域取得显著成效
。例如 ，自2015年中央财政设立生态补偿资金以来
，各地累计投入超2000亿元，推动生态产业化和乡村振兴。广州 、深圳入选国家级生态产品价值实现机制试点 ，培育了一批诸如福田红树林保护碳汇全链条交易等生态产品价值实现模式和支撑体系
，为“绿水青山”向“金山银山 ”转化提供了生动范例 。

整体而言，在“两山
”理念指引下 ，我国绿色低碳发展呈现三大鲜明特征
。一是制度化建设保驾护航。绿色低碳发展机制日益健全，“1+N”政策体系立好了“双碳 ”工作的“四梁八柱
” 。二是纵深化发展步伐铿锵
。技术创新与产业升级齐头并进
，清洁能源等领域捷报频传，企业数字化转型方兴未艾。三是协同化格局渐成气象 ，政府
、企业、科研机构与公众群策群力
，共建 、共治
、共享的绿色治理体系日臻完善 。

把握全球经济秩序重构机遇，加快实现全产业链低碳升级转型

“两山”理念从生态维度为构建人类命运共同体、推动可持续发展进程提供了富有创新性的实践滋养。当下 ，全球贸易格局和产业发展形势风云变幻
。作为改革开放前沿和全国低碳发展先行区
，广东主动融入全球产业重构浪潮，服务构建新发展格局 ，跑出了驱动全产业链向绿色低碳转型的“加速度 ”。依托粤港澳大湾区资源 、产业与技术综合优势
，广东正在开创与国际接轨的绿色低碳发展新篇章 。

面对全球贸易格局挑战与机遇，提升绿色低碳水平是增强贸易比较优势的关键
。通过推行绿色标准与生态认证 ，打造出具有低碳标签的钢铁
、水泥等出口产品与服务——企业通过能效对标、工艺升级与清洁能源替代
，打造产业生态化模式，将“绿色成本
”转化为国际市场“绿色溢价”。产品全生命周期都有着“绿水青山 ”和“金山银山”的转化潜力 ，也有着丰富的减碳场景 。广东中小微企业占全省企业总量的90%以上，绿色转型可以牵引出巨大的新质生产力
。在充分发挥链主企业“头雁效应
”的引领带动下
，通过政策激励和市场驱动双轮发力，有效激发中小企业“群雁效应” ，提升绿色化数字化渗透率
，协同推动广东从“制造大省 ”向“绿色智造强省
”的跨越式发展。以珠三角城市为例，广州南沙智能制造基地获零碳建筑和零能耗建筑“双零”认证 ，屋顶光伏满足园区20%用电
，推动“零碳智慧园区 ”建设；佛山 、珠海等地打造国家级绿色工厂与园区，以低碳优势培育出在国际市场具备强竞争力的产品线 。

价值链“微笑曲线
”理论表明 ，高附加值产业环节通常集中于前端研发设计和后端品牌营销等环节
。如今
，绿色低碳转型正成为制造业价值链向高端跃升的核心动力。广东正以制造业为根基，以品牌创新为引擎 ，紧抓“双碳”战略机遇激发产业转型新动能 。2024年广东新认定187家绿色工厂以及39家绿色供应链管理企业
，显著带动上下游绿色布局
。深圳打造全国首个“碳中和先行示范区 ”，已建成88个近零碳排放示范项目 ，覆盖园区、社区
、校园等场景，有力推动了产业链协同减排。

以系统观念治理生态环境
，贯通“绿色生产技术—生活方式
”的深刻变革

面对工业革命以来环境污染、生态破坏和气候变化的严峻挑战，“如何治理”这一命题同样需要“两山 ”理念的科学指引 。实现“双碳
”目标不仅需要统筹全局及各部门各行业的关系 ，还需要结合生产和生活方式进行系统性变革。“两山”理念蕴含着从源头到末端的全过程统筹管理的思想
，阐明了来自产业和市场的解决思路
。一方面通过产业链协同降碳，实现“点绿成金 ”；另一方面培育绿色消费市场 ，形成“以需促供”的良性循环。这种生产与生活领域的双向互动
，充分体现“两山
”理念在生态文明建设和可持续发展的深厚转化价值 。

“保护中发展 、发展中保护”的动态平衡机制，生动诠释了“两山 ”理念中生态与经济共生共荣的核心要义
。这一创新机制强调将生态红线贯穿产业运行全周期 ，通过制度创新实现环境价值与经济价值的双赢。广东通过制定实施排污许可制度
、绿色审批和生态红线等机制
，严控高污染、高能耗项目准入门槛，推动“智慧环保
”“碳排放监测联网”“绿色账户 ”等数字化工具应用 ，打造出贯穿立项 、建设
、运营各环节的绿色管理闭环
，为高质量发展筑牢生态屏障 。

“两山
”理念中的价值转化机制不仅聚焦于自然资本的经济价值体现，更重视培育生态文明的文化基因 ，是绿色生活方式的重要内生推力
。通过绿色价值体系的转化，可推动消费结构与模式的低碳化
，形成生产与生活良性互动的绿色发展闭环。在实践中，广东多地将“两山”理念落实于社会治理之中 ，构建“政府引导—市场驱动—公众参与 ”三维机制
，推动绿色消费和低碳生活方式普及 。深圳、东莞等城市大力推广碳标签普及 、低碳产品消费等行动，并将其纳入居民“碳积分
”体系 ，逐步推广“绿色社区”“绿色校园 ”
，培育新时代绿色消费群体
。

深刻把握“两山
”理念内涵，实现绿色低碳发展全面开花

作为习近平生态文明思想的核心内容 ，“两山”理念既传承了中华文明“天人合一 ”的生态智慧
，又创新发展了马克思主义关于人和自然关系的基本原理。“两山”理念不仅重新定义了生态环境的本体价值，更开创性地打通了生产生活绿色转型的实践路径 ，实现了三大理论跃升：一是价值论突破
，确立了生态环境的资本属性；二是方法论创新，构建了“社会—经济—生态
”协同治理框架；三是实践论跨越 ，形成了从理念到实践的转化机制 。历经二十年创新发展，“绿水青山就是金山银山”这一科学论断不仅是振聋发聩的发展理念
，更转化为指导产业转型和社会治理的方法论体系，为全国绿色低碳发展注入源源不断的创新动能
。

人不负青山 ，青山定不负人。面向未来
，广东需继续坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山 ”理念，坚持生态优先
、绿色发展 ，在高质量发展和低碳转型中赢得先机 。基于科技创新与制度创新双轮驱动
，持续推进生态产业化和产业生态化，推动生态价值转化机制突破 ，打造绿色低碳循环经济模式。一方面
，要抢抓全球绿色贸易新机遇，打造全产业链低碳智慧创造的“样板间
” ，以新质生产力打造碳汇生态产品价值实现的“标杆”；另一方面
，要全民动员、久久为功，在碳积分应用 、绿色社区建设等领域探索长效机制 ，让绿色生活从时尚选择变为日常习惯，使“两山 ”理念深入人心
、蔚然成风
。

作者系中山大学碳中和与绿色发展研究院副院长、教授

文|陈绍晴